让农村集体聚餐真正成为“放心宴”

让农村集体聚餐真正成为“放心宴”

——甘泉县着手强化流动餐车管理

“流动餐车实行备案登记管理制度。流动餐车经营者应当向所在地县（市、区）市场监督管理部门办理流动餐车备案登记，取得登记卡。登记卡有效期为三年，逾期应当重新备案登记。”上述新规，来自《延安市农村集体聚餐食品安全管理条例》（以下简称《条例》）。这是全国首部关于农村集体聚餐食品安全监管的地方性法规，6月1日已在延安正式施行。

据了解，《条例》共26条，内容涵盖政府职责、部门职责、村（居）委会职责和举办者、承办者责任等方面，对食品安全标准和市场准入，厨师及其他食品加工人员的健康管理、操作卫生要求、人员培训、证照公示等进行了规定，对食品安全协管员聘任、考核，农村集体聚餐报告登记，流动餐车备案登记管理作出明确要求。

近年来，随着农村集体性聚餐活动越来越多，提供“一条龙式”服务的流动餐车以经济实惠、方便快捷的优势，赢得了农村居民的喜爱，与此同时，也带来了一系列安全问题。如何常态化、长效化监管农村流动餐车，成为了执法人员面临的重要监管课题。

据不完全统计，甘泉县登记在册的流动餐车有32家，长久以来，流动餐车的市场监管和相应的处罚无法律依据，食品加工制作从业人员管理不到位，让流动餐车的管理停在表面。《条例》出台后，甘泉县市场监督管理局迅速反应，第一时间组织农村流动餐车经营人开展“面对面”学习宣传教育。

42岁的袁强来自甘泉县美水街道麦地台村，他从事流动餐车经营管理已经6年，每年操办农村宴席近20场。经市场监督管理局工作人员讲解《条例》内容，袁强发现自己的餐车还有很多不足之处。 

“出台了这个《条例》，留样柜、消毒柜我要一样样补齐，目前我的车体积还比较小，用电也存在难题，后期要想办法完成餐车升级改造，争取把我的餐车打造成样板车。”袁强说。

来自甘泉县桥镇乡柳落峪村的班小建2016年开始从事流动餐车经营，并组成了一支6人的团队，班小建告诉记者，他的团队一个月最多能操办5次宴席，根据主家办事的需求，会提供“轻包”和“重包”不同的服务，“轻包”指的是办事的主家将烹饪的环节外包，食材、服务等自备；“重包”则是将食材准备、烹饪、餐具及用餐服务全部外包。

值得注意的是，根据《条例》第十条、十一条内容规定，从事农村集体聚餐食品加工制作的厨师及其他食品加工、服务人员应当按照规定取得健康证明。有传染病及其他有碍食品安全疾病的人员不得从事农村集体聚餐食品的加工制作。流动餐车经营者应当在食品加工制作场所公示流动餐车备案登记卡，厨师及其他食品加工制作、服务人员应当在食品加工制作场所公示健康证明。

“这个规定挺好的，作为经营者，团队有备案卡、团队成员有健康证、厨师定期参加培训，我们风险也小。每次接到‘轻包’的订单，办事主家为了省钱，让农村厨师、婆姨女子来帮忙，这些人没有定期的健康检查和或者办理健康证，出了食品安全事故，责任划分不清楚，这下有了规定，我们就能更合规合法的经营了。”班小建说。

记者了解到，甘泉县市场监督管理局将在62个村、9个社区配备71名食品安全协管员，负责收集并报告集体聚餐信息，督促举办者履行集体聚餐报告义务，协助开展排查食品安全隐患和食品安全事故的应急处置。

甘泉县食品质量安全检验检测站副站长武艳兵说：“我们将进一步加大宣传力度，进村、进社区宣传《条例》，增强群众的食品安全意识；组建专业化流动餐车监管队伍，聘请食品安全协管员、食品安全监督员，有效规避食品安全事故的风险概率；加强督促、巡查力度，提高流动餐车升级改造力度，让流动餐车市场更加规范。” （记者 白雪 刘小艳 通讯员 柴皓）