守初心书写“四问”答卷 担使命砥砺时代征程
2015年2月13日，在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，我们领受了习近平总书记关于如何抓好县域经济、脱贫攻坚、深化改革、党的建设这一时代之问和使命之问，五年来，我们紧紧围绕习近平总书记“四问”考题，分析研判认真审题，攻坚克难创新破题，分类施策精准解题，以守初心、担使命的实际行动书写了甘泉发展的“四问”答卷。
一、做好两篇文章，全力培育经济发展新动能。五年来，我们牢记习近平总书记对发展县域经济的金玉良方，充分发挥县域资源优势，扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，加快培育经济发展新动能。能源工业坚持“稳油增气促转化”，原油产量持续保持在20万吨以上，天然气开发提速上产，40万吨石油管材和延长材料公司搬迁积极推动，省粮农集团30万吨乙醇项目成功落地，工业转型迈出实质性步伐；特色加工业坚持“扩量增产创品牌”，“八千里豆腐干”“劳山村鸡蛋干”“隋唐美水酒”“甘美矿泉水”等优势企业发展势头良好，延安信德、新迎贸易、长兴管线、大陕北果业等一批企业入园发展，甘泉工业园区入驻企业由2015年的11家增至30家；现代农业坚持“融合发展提效益”，“菜畜果”三大产业持续壮大，累计建成现代农业园区40个。依托农副产品加工基地和“原味甘泉”公用品牌，扎实推进农产品后整理，“甘泉豆腐”“甘泉黄酒”被列为国家地理标志保护产品，涵盖18类产品的“原味甘泉”公用品牌全面运营，成为甘泉特色产品的一张靓丽名片；文化旅游坚持“龙头引领产业化”，全力构建以甘泉雨岔大峡谷、劳山国家森林公园、石门豆腐小镇三大核心景区为支撑的全域旅游格局，劳山国家森林公园医养康养项目积极推进，石门豆腐小镇窑洞民宿、古法豆腐坊等特色民俗产业初具规模，甘泉雨岔大峡谷成功创建国家3A级旅游景区，成为国内外游客竞相追捧的旅游网红打卡地。2019年全县接待游客突破100万人次，较2015年增长500%，实现旅游综合收入6.05亿元，较2015年增长300%。
二、突出精准滴灌，尽锐出战硬仗硬打抓扶贫。五年来，我们认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，坚持精准方略，紧扣“两不愁三保障”和“57”目标任务，夯实“三级书记”主体责任，按照“县级领导带头抓、党员干部入户抓、四支队伍常年抓”的思路，落实1644名领导干部包村联户抓扶贫。充分发挥第一书记尖兵作用，创建第一书记联盟，大力推行“联盟+合作社+农户”发展模式，形成了“抱团发展、共建共荣”的工作格局，该做法被《延安日报》《陕西日报》、“人民日报社——人民数字”等媒介刊登报道，入围2019年度全市组织工作改革创新奖。大力实施“522”产业到户惠农富农工程，为贫困群众量身定制“蔬菜、水果、香菇、湖羊、中蜂”五项产业。通过“基地带动、土地流转、代建代管、保底分红、就业务工”等方式与陕果集团、大陕北果业、荣华集团、劳山鸡业、八千里豆业、甘泉旅游集团公司等11家新型经营主体建立带贫益贫机制，将贫困群众牢牢嵌入产业链之中，实现了所有贫困户每户都有增收产业，有劳动能力贫困家庭至少一人稳定就业。扎实推进农村人居环境综合整治，运用“学思堂”“爱心超市”等主阵地，广泛开展“净美夺旗”活动，在劳山乡杨庄科村建设“善邻第一村”，打造“学思堂”、泉润志愿者、悦读书香、甘泉好人“四张名片”，贫困群众脱贫内生动力显著增强，桥镇乡闫家湾村入选全省美丽宜居示范村。全县贫困发生率由2015年的6.9%下降到目前的0.63%。
三、勇于刀刃向内，推动各项改革落地见成效。五年来，我们牢记习近平总书记对改革的论述要求，坚持把深化改革作为破解难题的关键招数，勇于刀刃向内，打好改革“组合拳”，全力扫清阻碍发展的体制机制障碍。一方面，紧盯中省市各项改革任务，不偏不离、主动承接，完成各项改革任务591项。另一方面，牢牢把握“改革发展为人民”工作主线，着力破解民生领域问题短板。深化行政审批制度改革，全面推行“甘泉审批服务400”模式，大幅压缩简化审批流程，“不见面、不打招呼、不排队”成为企业叫好、群众点赞的政务服务品牌。坚持把群众最关心的教育医疗改革作为增进民生福祉的重要举措，国家义务教育均衡县和“双高双普”达标县顺利通过验收，务实管用的教育综合改革意见正式出台，县人民医院、中医医院、妇幼保健院分别与省市知名医院建立结对帮扶关系，整合全县医疗资源的“医共体”改革全面启动，群众就近享受优质教育医疗服务的愿望一步步变为现实。210国道过境线加快推进，棚户区改造即将收尾，文化历史博物馆、老旧小区改造启动实施，路遥书院、县屯大桥改造、美水泉涌广场、人生广场等一批惠民工程建成投用，国家卫生县城、省级园林县城通过验收，脏乱差、看病难、上学难、休闲难等问题有效解决，群众改革获得感切实增强。
四、弘扬延安精神，推进全面从严治党见实效。五年来，我们牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，持续从延安精神中汲取全面从严治党力量，铸就推动经济社会高质量发展的坚强战斗堡垒。全力打造“先锋引领、七溪争流”美水党建品牌，推动各领域党建提质增效。培育党建示范点57个，南义沟村被评为省级标准化建设示范村，在全市率先完成村党支部书记、村主任“一肩挑”，农村基层党组织战斗堡垒作用显著增强。以桥镇乡桥镇村党支部书记命名的“樊九平式”矛盾纠纷调解模式在全市推广，书写了“枫桥经验”的甘泉实践，樊九平被提名为全省“十大法治人物”。坚持好干部标准，2017年以来，运用“三项机制”调整干部230人。严格落实意识形态责任制，完成121处民间信仰活动场所拆转任务。充分发挥县融媒体中心作用，讲好甘泉故事，正能量更加充沛、主旋律更加高昂。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开办领导干部“夜读班”，全县各级党员领导干部坚守初心使命的责任意识明显增强。紧盯“四风”新动向，完成县委第三轮巡察，持续开展各领域专项治理，风清气正的政治生态全面形成。
总之，过去五年，我们顶住压力、攻坚克难，经济社会转型步伐明显加快，但仍存在一些问题和短板。今后我们将牢记习近平总书记来陕回延重要讲话精神，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，大力实施“生态文明引领、全域旅游带动、特色工业强县、融合农业富民”发展战略，以做好“一水、一谷、一红、一绿”四篇文章为主攻方向，坚定不移抓经济提质效、抓扶贫惠民生、抓改革释活力、抓党建强保障，以践行初心使命的实际行动，继续书写习近平总书记“四问”答卷，奋力开创甘泉追赶超越新局面。（中共甘泉县委书记 杨宏兰）