延川县：真办事、办实事，助推延川奋力追赶超越

真办事、办实事，助推延川奋力追赶超越

——延川县人大常委会2018年工作综述

召开常委会会议8次、主任会议16次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告19项，开展执法检查2次、专题视察调研17次……

2018年，延川县人大干部忙碌的身影随处可见，延川县人大代表的心声也愈发响亮，他们忠实履行职责，广泛听取民意，他们充分集中民智，有效凝聚共识，他们真办事，办实事，他们所做的点点滴滴都成了全县决胜脱贫攻坚、奋力追赶超越和推进民主法治建设不可或缺的强大助力。

适应时代要求，不断加强自身建设

坚持把政治建设摆在首位，是对人大工作的基本要求。一年来，延川县人大常委会主动适应新时代、新任务、新要求，强化理论武装，根据年初制定的党组学习制度和计划，以“党的十九大精神、中央路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想”作为重点，按照单周一开展支部“三会一课”活动，双周一召开例会的制度要求，积极组织集体学习。全年共参加县委中心组学习17次，开展人大党组学习16次，召开机关会议40余次，进一步加强思想政治建设，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

同时，进一步修订完善机关制度，并狠抓执行，机关面貌明显改观。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”要求，持续反对“四风”，落实“八项规定”及《实施细则》要求，风清气正的机关风气逐步形成。

加强人大机关干部的业务提升，培养一支政治坚定、作风优良、工作高效、素质过硬的人大干部队伍，是做好人大各项工作的基础。一年来，人大常委会坚持以党章党规、人大业务知识、与监督工作相关的法律法规为学习内容，不断提升党性修养和业务水平的同时，通过走出去、请进来、搞活动、办辅导、写体会、勤研讨等多种方式为人大干部职工创造学习的机会，提供交流的舞台。按照年初工作安排，2018年5月份，常委会组成人员分两批赴北京全国人大培训中心参加以“贯彻党的十九大精神及人大业务知识”为主题的专题学习班；6至8月份，人大机关干部及镇街人大主席，先后分批赴深圳人大培训基地，参加了有关人大业务培训班。

落实监督职能，助推追赶超越发展

一年来，延川县人大常委会始终把监督重点聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，力推县委重大决策部署贯彻落实，力促“一府一委两院”依法行政和公正司法，助推经济社会追赶超越发展。

2018年4月份、11月份，延川县人大常委会分别从重大项目实施、政府财政预算调整、贷款融资、旧城改造方案四个方面，专题听取和审议了县政府重大事项专题报告，并审议决定了县自来水厂由县政府回购管理，定情岛、会峰寨由县文旅集团回收管理运营、与有关县区缔结友好关系等重大事项。同时，认真贯彻落实党中央决策部署，依法选举产生了延川县首届监察委员会领导班子，并专题听取和审议了2018年度监察工作开展情况的报告。对“一府一委两院”及其工作部门办理落实审议意见的情况进行集中审议，逐项进行满意度测评，并将测评结果报告县委，通报“一府一委两院”及相关工作部门。

针对直接关系群众切身利益的饮用水安全和饮用水源地保护情况、城区改造情况及脱贫攻坚工作情况，县人大常委会多次开展调研活动，并提出了加快供水公司回收工作进度、强化水质监测，提升供水质量；县政府应高度重视农村产业发展，使扶持的农业产业真正发挥效益，为农民增收奠定坚实的基础；要因地制宜、量力而行，处理好拆迁与新建的关系，通过棚户区改造发展城镇，提高城镇宜居水平，应更加注重经营城镇工作等建议。

同时，密切关注经济运行态势，审查批准了年度国民经济和社会发展计划。围绕年度发展目标，分别于2018年8月份、12月份两次组织在延川的部分全国、省、市、县人大代表深入全县，围绕农业产业、文化旅游产业、重点项目建设、移民搬迁安置、工业园区建设等5个方面30多个点，对全县经济社会运行情况进行了视察，有针对性地提出了意见和建议。

按照预算法规定，不断优化监督方法，建立了人大与财政收支联网，适时听取和审议财政预算、预算执行、预算调整、决算报告，严肃预算执行，严谨预算调整，严格决算审查，规范财政资金使用，实现了保工资、保民生、保运转。

以执法检查为抓手，着力推进社会管理法治化水平。回应群众对延川县教师队伍管理和物业管理的呼声，常委会组织执法检查组，对全县贯彻实施《教师法》《物业管理条例》情况进行了执法检查，指出了非教学岗位教师超编、教育资源配置不均衡；物业机构不健全、管理不规范、服务水平低等问题，提出了整改要求。县政府根据审议意见，于去年8月底前将全县13个乡镇教研组108名超编教师调整到教学一线工作，对全县278名教师编制进行了规范，全面落实了教师凭证免费参观县旅游景区、乘坐公交车优惠等政策，收到良好的社会效果；对物业管理也正在研究加强改进的措施，做到了民有所呼，我有所应。

依法选举任免，强化任后履职监督

一年来，人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，不断规范人事任免程序，认真做好干部任免和任后监督工作。

坚持任命与监督并重。2018年，县人大常委会全面落实《延川县人大常委会任免国家机关工作人员办法》，严格执行各项程序，共任免国家机关工作人员22人，并按照干部任后监督和履职评议计划，先后对七名同志履职情况进行了评议，还要求所有被任命人员年初向县人大常委会报告履职计划，年终报告履职总结，并装入个人履职档案，全面掌握他们的履职情况。通过开展评议测评、报送履职计划和履职总结等形式，进一步增强了被任命干部的宪法意识、责任意识和公仆意识。另外，还完成了两名市五届人大代表和两名县十八届人大代表的补选工作。

紧紧依靠代表，充分发挥代表作用

一年来，人大常委会坚持依靠代表、服务代表的宗旨，强化代表参政议政能力提升，重视拓宽代表知政渠道，保障代表依法执行职务，支持代表发挥作用。

以“双联”活动为载体，加强代表工作。密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，组织开展“双联”活动，每位常委会组成人员至少与5名基层人大代表保持密切联系，要求代表每人至少联系10名群众，充分发挥人大代表桥梁纽带作用；利用延川人大微信公众平台、延川人大网站、报刊等媒介发布人大工作动态；邀请代表轮流列席人大常委会会议，参与视察检查、评议测评等活动；推荐代表列席县委、政府有关会议，拓宽代表参政议政渠道，使代表的履职能力在实践中不断得到提升。

以提高建议办结率为目标，加大督办力度。把提高代表建议办结率作为尊重和支持代表行使职权的重要内容，紧抓不放。自十八届人大二次会议起，延川县人大常委会开始向各位代表报告建议意见的办理情况，以鼓励代表为延川的追赶超越发展积极献计献策，并对提出高质量议案、建议意见的代表进行表彰奖励，对办理代表议案、建议意见好的单位予以表彰。

2018年，延川县人大常委会以勇担当、敢创新的精神风貌，不断强化自身，密切联系代表，一心为民代言，各项工作均取得了很大进展。然而，新时代、新征程，当有新作为。2019年，延川县人大常委会将始终坚持党的领导，讲政治守规矩；进一步提升代表工作和镇街人大工作，夯实人大工作基础；依法履职，实现党的领导、人民当家做主、依法治国“三个统一”要求；提高素质，转变作风，努力建设政治机关、工作机关、代表机关、权力机关“四个机关”；做好人大工作宣传，增强社会各界的人大意识。（通讯员 杨美蓉 记者 雷荣）