甘泉县2018年经济社会发展回眸

不忘初心勇担当 砥砺奋进谱新篇

——甘泉县2018年经济社会发展回眸

引言

狗问平安随腊去，猪生财富报春来。

在刚刚过去的2018年，甘泉县委、县政府团结和带领全县上下，克服诸多不利因素，积极有为、锐意进取，有力推动全县经济社会转型发展，追赶超越，让百姓收获满满的成就感、幸福感、安全感。据统计，甘泉县全年预计完成生产总值26.65亿元、增长7.1%，创2013年以来最高；完成地方财政收入1.59亿元，增长15.48%；完成固定资产投资22.05亿元，增长10.8%；完成社会消费品零售总额7.02亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入增长8.6%；农村居民人均可支配收入增长9.1%。

2018年2月1日，动车组首次停靠甘泉县

棒棒的成就感

新年还未过完，赵明军就早早来到奶羊场开始了他的工作，打扫、喂食、挤奶，一样样有条不紊地进行着。“又有分红又有工资，我也成了‘双薪族’。”桥镇乡王家湾村贫困户赵明军如今可“翻身”了，2017年，他以7000元入股王家湾村股份经济合作社，除享受分红外，他还在合作社的奶山羊场务工，2018年收入2万多元，成功脱贫；石门镇魏家沟村魏云生在政府的包扶下积极种植大棚蔬菜、水果，年收入5万余元，过上了小康生活……

脱贫攻坚是最大的政治任务，更是第一民生工程。2018年甘泉县创造性地通过龙头企业带动、经济组织合作、能人大户托管等模式对接在奶山羊、大棚蔬菜、山地苹果、中蜂养殖、食用菌菇等特色产业上，做到产业扶贫精准到村到户到人，将贫困户牢牢镶嵌在产业链上，夯实了贫困户脱贫致富的根基。

在基础设施方面，建成安全饮水工程80处，改造低压线路11.9公里，改造“组组通”道路111公里，建成标准化卫生室45个，水电路等基础设施全面完善；改造危房258户，建成移民搬迁房170套，“两房”建设全面完成。

2018年，全县24个贫困村617户1677人实现脱贫退出，脱贫攻坚取得新胜利。

在提高农村土地资源的利用率方面，2018年，甘泉县积极转变农业发展方式，大力推进农业供给侧结构性改革，实现农业产业提质增效。

甘泉县现代化畜禽养殖区

全县建成百亩优质杂粮示范基地26个，建成南义沟、兰家川、油粉村3个现代农业园区，推广品种优、效益佳的果蔬大棚1076亩，种植食用菌57.9万棒。建成千亩山地苹果示范园5个，栽植山地苹果1.08万亩，栽植规模、质量创历年来最好。建成规模奶山羊养殖小区3个，养殖中蜂5097箱，劳山鸡业公司万吨有机肥加工项目建成投产，特色产业规模不断壮大，使现代农业再添新活力。

在工业经济方面，为破解石油一枝独秀的局面，打破经济增长乏力的瓶颈，培育新的增长点，新一届甘泉县委、县政府持续推进产业转型升级。

2018年全年，甘泉县完成原油产量26.2万吨，加工石油专用管11.6万吨；完成天然气钻井36口，石门延653LNG撬装站、道镇延1071应急站、下寺湾延1044气化项目建成投运，天然气开发取得实质性突破；下寺湾风力发电项目完成升压站建设，保隆能源公司实现正常运行，加工轻烃6485吨，成为支撑工业发展新的增长极；小微企业孵化基地建成标准化厂房4.1万平方米，园区110千伏输变电工程主体完工，大陕北果业4.0智能选果线和3000吨冷库建成投用，延安信德、甘泉知青酒业公司投入试生产，园区集聚效益日益显现。

期间，甘泉县还及时调整、充实、储备项目，积极争取、跟进项目申报和对接，2018年实施市级重点项目13个，完成投资15.39亿元；实施县级重点项目28个，完成投资22亿元；争取中省项目276个，到位资金9.3亿元。

保障性住房圆了百姓安居梦

完成高速公路连接线、棚改拆迁等重点区域绿化7万平方米；实现西延高铁正式在甘设站；完成府村川水库大坝主体建设，治理水土流失面积30平方公里；建成高标准农田6562亩，实施治沟造地工程1.2万亩；210国道过境路4号隧道开工建设，完成高新路、杨新路、石榆路建设35.44公里，维修整治“油返砂”道路52.52公里；依靠项目带动经济发展的作用更加明显。

工业经济再添新动能，生态旅游也开创新佳绩。

光影变幻，纹理交错；造型奇特，鬼斧神工；峰回路转，移步换景……每当置身雨岔大峡谷，都会被这神奇的造物景观所折服。

去年以来，甘泉县凭借雨岔大峡谷的神秘与令人惊叹的自然奇观，迎来不少摄影爱好者和广大游客，并依托“大峡谷”品牌和境内丰富的自然人文资源，带动全县旅游事业健康发展。

为给广大游客创造更加舒适的旅游环境，2018年，甘泉县建成大峡谷旅游道路14.5公里、绿化直观坡面1000亩，完成张家沟游客服务中心、劳山国家森林公园升级改造，豆腐小镇民俗酒店、人民公社大食堂投入运营，通过“旅游热”拉动服务业快速成长。

全年接待国内外游客75万人次，实现旅游综合收入4.5亿元，增长49.6%；新增“五上”企业10家，第三产业实现增加值13.1亿元，增长6.7%；非公有制增加值占GDP比重达到42.3%。

陕西环保集团保隆能源公司甘泉生产基地挂牌

满满的幸福感

红彤彤的窗花、红火火的对联、暖融融的新家，甘泉县道镇镇府村68岁张建牛和家人们在窗明几净的新房里过了个幸福年。“没想到我这把年纪了，还免费圆了楼房梦，日子终于过出了甜头。”

“我现在成了村里的‘美容师’，我光荣。”美水街道办太皇山村独居的残疾人常变明，没有一技之长，也没法下地干活，日子穷困潦倒，后来政府为他安排了村里打扫卫生的公益性岗位，让他无后顾之忧，也对生活充满了信心。

民众之所盼，便是政府之所为。

过去一年，甘泉县在全县人民群众最为关注的就业、卫生、教育等领域发力。

2018年，全县城镇新增就业765人，实现失业人员、困难人员再就业345人，安置退役军人54人，城镇登记失业率控制在3.51%。发放创业促就业担保贷款2107万元，“五大保险”覆盖面不断扩大，基本社会保险实现了全员参保。

在医疗方面，完成新一轮县级公立医院院长聘任，县医院“二甲”复审顺利通过市级评审，医保政策性报销比例提高到82%，城乡居民健康档案建档率达到94.72%。

在民政方面，发放社会救助资金1678万元，组建退役军人事务局，老年公寓完成主体工程建设，救灾物资储备库建成投用，因公牺牲的李保保同志被追授为“中国武警忠诚卫士”。

全县教育教学条件持续改善，完成县高级中学、职业中学及9所幼儿园教学楼、体育场地等基础设施维修改造；标准化配备了教学仪器设备。高中阶段生源出现历年来首次大幅“返巢”，顺利通过陕西省“双高双普”评估验收。

县上还建成乡镇综合文体中心3个、村文化服务中心20个，甘泉县融媒体中心正式挂牌，新版政府网站上线运行，《甘泉县志（1990-2010）》通过市级复审，广播剧《望夫》顺利通过全省重点文艺精品评审，微电影《归途》荣获第六届中国国际十佳公益微电影奖，群众文化活动更加丰富多彩。

雨岔大峡谷旅游持续升温

“新闻里的‘信息多跑路，群众少跑腿’在我们甘泉也实现了。”

“只要证件带齐全，许可证一次性也能办妥呢。”

在“放管服”改革的推动下，来办事的群众无一不交口称赞。

为打造便利化的营商环境，不断提高服务能力和保障水平，2018年，甘泉县继续深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，组建成立县行政审批服务局，划转19个部门行政许可事项187项。

全县开展相对集中行政许可权改革，企业纳税网报开通率达到100%。加快工程项目审批制度改革，将办理环节压缩至24个，办理时间压缩为101天，申请材料压缩到30件。

另外，县上还建立了“互联网+政务服务”平台，全年审核发布县级政务服务事项650条，网上办结率达到96.6%。持续深化商事制度改革，实行“多证合一、一照一码”，全年新增企业216户、个体工商户943户，市场主体不断壮大，市场活力明显增强。

暖暖的安全感

“如今真是好社会了，大街小巷摄像头全覆盖，看那些不法分子还敢作怪。”市民张奶奶已经退休了，如今最喜欢做的事就是晚饭过后约几个伙伴跳跳广场舞，即使有时候忘记时间回家稍晚点在街上独行也不觉得害怕。

平安创建活动对全县社会大局稳定、百姓安居乐业起到重要作用。

在过去的一年里，甘泉县深入开展矛盾纠纷排查化解，及时受理网上投诉和群众反映信访问题，建成“九平”调解室6个，连续7年被省信访联席会评为信访工作“三无县”。

同时，县上扎实开展安全生产“三项攻坚”行动，全面排查治理重点领域安全隐患，安全事故“四项”指数有效下降。

在全县范围内积极开展“十个没有”平安创建，全年共查处环食药刑事案件5起，捣毁非法产销窝点18个；查处治安行政案件220起，破获刑事案件123起，破案率达到95.35%。

为持续推进扫黑除恶专项斗争，全县打掉恶势力团伙2个，破获涉恶案件12起，刑事拘留25人，被评为全市维护稳定工作和社会治安综合治理暨创建“长安杯”工作先进县。

群众的安全感不仅需要社会秩序的安全，更离不开人居环境的安全。

面对全县人民群众日益增长的优美、安全的生态环境需要，甘泉县委、县政府以壮士断腕的决心控污治污。

山地果园成为绿色银行

2018年，全县先后动员干部群众3600人次，开展“千人治污、保卫母亲河”行动。整治关停禁养区规模养殖场10家、洗涤洗车店18家，建成乡镇污水处理站6处，完成县城污水处理厂一期、二期扩容改造，北洛河甘泉段断面水质监测年均值达到国家标准。

为改善空气质量，县环保部门推出大气治理“六大措施”，取缔城区燃煤锅炉25台，分批淘汰黄标车287台，实施秸秆还田3.06万亩，全年城区空气质量优良天数达到337天，在陕北地区25个县区位居第一，生态环保实现新突破。

在完善城市功能、改善人居建设方面，县上将鳖盖峁、西门坪、旧城墙3个棚改片区完成房屋征收1522户，腾空土地657亩。完成育英路、环城路人行道改造和长青路、金庄路拓宽改造，中心街人生广场完成地下工程建设，实施机关单位、居民小区绿化亮化30余处，补植绿化树种1220株。

县上还将曲里新区整体纳入城市管理范围，加大环境综合治理力度，全县以优异成绩顺利通过省级卫生县城考核验收。

同时，全县集中开展“三项整治”行动，拆除“两违”建筑9处9507平方米，清理整治“大棚房”违规问题218处9837平方米，扎实开展“七改三清三完善”提升行动，村庄巷道硬化率达到95%，自来水普及率达到98%。并率先在下寺湾镇、石门镇推广“三格式”“泵抽式”水厕，改造无害化卫生户厕860处，改造农村危房258处，曲里标准化示范社区通过市级验收，石门梁庄村被命名为省级美丽宜居示范村。

时代是出卷人，我们是答卷人。2018年，甘泉县举全县之力促进了县域经济迈上新台阶，脱贫攻坚、人居环境、社会保障等各项工作赢得百姓认可。新的一年将是新的征程，甘泉县将继续不忘初心勇担当、砥砺奋进谱新篇。（通讯员 高振华 张波 记者 王爱荣）